Le Président de la République a présenté, jeudi 9 décembre, les grands axes de la présidence française du Conseil de l’Union Européenne. Le 1er janvier 2022, et pour 6 mois, la France aura la responsabilité de porter des ambitions fortes pour l’Europe.
Face aux défis de notre siècle, la meilleure réponse est européenne. La devise de la présidence française du Conseil de l’Union Européenne (PFUE) est la suivante : relance, puissance, appartenance.
- relance, parce que le réarmement économique de l’Europe est indispensable pour soutenir les Européens et leurs entreprises dans la crise sanitaire et pour affronter les grands défis de notre siècle ;
- puissance, parce qu’elle est la condition du modèle européen, de la préservation et de la promotion de ses valeurs, mais aussi de ces intérêts dans un monde hostile ;
- appartenance, qui est notre raison d’être européenne, faite de culture et de valeurs communes, d’une Histoire et de projets partagés.
Déclinées en trois axes, la stratégie de la présidence française est à la hauteur des enjeux que l’Europe doit relever.
Axe 1 : Une Europe plus souveraine
L’Europe souveraine doit se dessiner sur différents aspects :
- Elle doit être capable de maîtriser ses frontières. Au cours de cette présidence, une réforme de l’espace Schengen sera engagée autour de la mise en place d’un pilotage politique de la maîtrise des frontières afin d’évaluer et renforcer les contrôles aux frontières extérieures, et grâce à la création d’un mécanisme de soutien d’urgence aux frontières en cas de crise.
- Elle doit définir une défense commune. Cette présidence sera l’occasion de définir la « boussole stratégique », un livre blanc européen de défense et de sécurité qui présentera l’état des menaces et fixera nos choix collectifs et nos orientations.
- Elle doit agir sur la stabilité et la prospérité de son voisinage. La France pense particulièrement à la relation Europe – Afrique que nous devons encourager par les échanges universitaires, artistiques entre les sociétés civiles et les jeunesses. La question des Balkans doit également être abordée. Nous devons favoriser l’intégration économique de la région, les échanges humains au sein de celle-ci, aborder la question des minorités, lutter contre les interférences étrangères.
Axe 2 : Bâtir un nouveau modèle européen
La présidence française doit être l’occasion d’imaginer un nouveau modèle européen de croissance :
- Nous devons penser en Européens, et créer des filières industrielles fortes et intégrées. Hydrogène, batteries, espace, semi-conducteurs, cloud, défense, santé : dans tous ces domaines à haute intensité technologique, qui feront le monde de 2030, nous devons agir collectivement.
- L’Europe doit concilier développement économique et ambition climatique. En devenant le premier continent à adopter l’objectif de neutralité carbone, nous nous sommes fixé un objectif ambitieux. Nous devons honorer notre ambition climatique de réduire de 55% les émissions de gaz à effet de serre d’ici 2030, tout en conservant notre compétitivité et en garantissant la justice sociale. La présidence française prévoit également de mettre en place une taxe carbone aux frontières de l’Europe.
- Un nouveau modèle européen passe également par l’investissement dans le numérique. Par ailleurs,nous devons définir nous-mêmes les règles pour le monde numérique. A l’occasion de la présidence française, deux textes seront discutés avec le Parlement européen : l’Acte pour le marché numérique, qui vise à éviter que les géants du numérique deviennent des monopoles sans règle et, l’Acte pour les services numériques, qui établira un régime de responsabilité des grandes plateformes sur les contenus qu’elles diffusent, afin notamment de lutter contre les discours de haine.
Une croissance ne peut se faire sans la capacité de proposer aux travailleurs des emplois de qualité, qualifiés et mieux rémunérés. Trois directives seront une priorité pour cette présidence :
- la directive sur les salaires minimums dans l’Union Européenne ;
- la directive sur la transparence salariale, qui vise à mettre fin aux écarts de salaires entre les femmes et les hommes ;
- la directive sur les quotas de femmes dans les conseils d’administration des entreprises.
Axe 3 : Une Europe humaine
Au cours de cette présidence, la France portera deux combats : la défense de l’État de droit et la défense pour nos valeurs, celles de l’égalité et de la lutte contre toutes les haines et toutes les discriminations. Dans cet objectif, la liste des infractions européennes aux crimes et discours de haine sera étendue, nous nous doterons d’une stratégie de lutte contre le racisme et l’antisémitisme, et nous doterons l’Union d’une législation sur la lutte contre les violences faites aux femmes.
Dans cette réflexion d’une Europe commune, le Président de la République souhaite lancer un grand travail sur l’Histoire de l’Europe, entre historiens qui croiseront leurs regards pour forger un récit européen, commun. La France engagera également une réflexion sur un service civique européen de 6 mois ouvert à tous les jeunes de moins de 25 ans.
Nous devons passer d’une Europe de coopération à l’intérieur de ses frontières à une Europe puissante dans le monde, pleinement souveraine, libre de ses choix et maître de son destin. Ces principes guideront l’action de la France à la tête du Conseil de l’Union européenne.